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中美元首會面內容總結

2026年09月28日

中國國家主席習近平於2026年9月24日至25日訪問美國,並在白宮與美國總統特朗普會面。會後公布的成果顯示,雙方主要目標是穩定中美關係、避免貿易及科技衝突進一步升級,而不是一次過解決所有結構性矛盾。

中美元首會面內容總結

中國國家主席習近平於2026年9月24日至25日訪問美國,並在白宮與美國總統特朗普會面。會後公布的成果顯示,雙方主要目標是穩定中美關係、避免貿易及科技衝突進一步升級,而不是一次過解決所有結構性矛盾。

整體而言,我們認為今次雙方的會面較接近管理彼此間的分歧而非達成雙方關係全面突破。今次會面內容我們將從三個方面出發﹕經貿合作內容、科技及人工智能、其他合作層面等,致富研究部將為大家總結。

一、經濟及貿易合作內容

1. 雙方同意對部分非敏感商品提供較優惠關稅待遇

白宮表示,中美就每一方向約300億美元、合共約600億美元的非敏感商品,達成提供較優惠關稅待遇的共識或建議。美國涉及的出口產品包括農產品、魚類及海鮮、木製品、化妝品及醫療器械;美國自中國進口的產品則包括小型家電、玩具及裝飾品等消費品。

今次內容是以「建議較優惠關稅待遇」及「達成共識」等措辭,並非代表雙方已完成全面關稅削減或簽署長期自由貿易協議。實際稅率、執行時間及涵蓋產品仍需等待後續經貿部門公布。

2. 貿易休戰延長,為進一步談判爭取時間

雙方同意延長早前經貿磋商的成果,並將原定於今年11月到期的貿易休戰安排延長約兩個月,讓兩國有更多時間處理關稅、出口限制、稀土及其他經貿問題。中美亦同意成立或推進中美貿易委員會、中美投資委員會及更常態化的經貿團隊溝通機制。這代表雙方希望把高層政治協商逐步轉化為部長級及工作層面的持續談判。

3. 中國增加購買美國能源及農產品的可能性增加

會後資料提到,中國將於2027年及2028年每年從美國進口至少1,000萬噸煤炭。對美國而言有助擴大能源出口市場;對中國而言,則可以將部分貿易讓步集中在能源及大宗商品領域,而不必在所有高科技及戰略產業上作出讓步。雙方亦繼續討論美國農產品進口及相關市場准入安排。

4. 稀土及關鍵礦產供應鏈繼續磋商

稀土、稀土磁體及其他關鍵礦產仍然是中美經貿談判的核心議題。會後雙方表示會繼續處理關鍵礦產供應鏈短缺及出口管制問題。不過,目前公開內容較像是持續磋商及改善供應穩定性的承諾,暫時尚未見到一份全面、長期及可量化的稀土出口協議。因此,稀土仍會是中美日後互相施壓的重要工具。

二、科技及人工智能合作內容

1. 建立中美人工智能及「超級智能」對話機制

雙方同意建立人工智能對話機制,交流人工智能及「超級智能」可能帶來的風險與利益,下一輪對話預計於2026年11月或之前舉行。這是今次會面在科技領域最具實質性的成果。中美雖然在人工智能發展上存在激烈競爭,但亦開始承認AI可能帶來跨境風險,例如高度自主系統失控、大規模網絡攻擊、生物及化學技術被濫用、生成式AI造成資訊安全及社會治理問題,以及AI系統在危機期間被誤判或誤用。

2. 設立AI事件雙邊溝通渠道

雙方同意建立處理人工智能相關事件的雙邊溝通渠道。這類機制的作用,主要是讓兩國在出現重大AI事故、模型失控、網絡安全事件或高風險技術事故時,可以直接通報及溝通,減少誤判及意外升級。但現階段並沒有公開資料顯示雙方已就前沿AI模型共同安全測試、超大規模模型訓練限制、共同監管標準、AI晶片及模型開放,或軍事用途AI等問題達成具體協議。

3. 強調AI應由人類控制及以人為本

中方提出,中美即使在AI領域競爭,仍有理由合作;雙方應利用各自優勢,避免互相封閉,並確保AI由人類掌控、以人為本及服務人類進步。美方則強調人工智能是影響人類未來的重要技術,並支持兩國維持相關對話。這反映雙方在AI安全原則上存在一定的共同語言,但目前仍停留在政治及原則性表述,距離具體技術標準和監管規則仍有很大距離。

4. 沒有公布全面放寬先進半導體出口限制

值得留意的是,會後公開成果中,未見中美就美國全面放寬對華先進AI晶片出口限制、中國恢復大規模採購美國最先進GPU、美國取消對中國半導體設備的出口限制,或雙方停止對先進製程及AI供應鏈實施限制等爭議達成重大突破。較合理的理解是,雙方在避免科技競爭失控方面增加溝通,但仍會保留對關鍵技術、半導體、AI晶片及核心設備的管制。

三、其他有助經濟關係穩定的合作

雙方同意互相支持舉辦亞太經合組織(APEC)及二十國集團(G20)相關活動,兩國領導人有意出席對方主辦的峰會。此外,中方提出未來五年邀請10萬名美國青年到中國交流及學習,並會繼續推動民間、教育及青年交流。雖然這些安排不會立即帶來貿易收入,但有助降低兩國社會對彼此的敵意,並為未來的商業、教育及科研合作保留渠道。

今次會面的實際意義

正面影響

1. 降低短期貿易衝突風險:貿易休戰延長,加上部分非敏感商品有望獲得較優惠關稅待遇,有助企業避免短期內再次面對大規模關稅上調。

2. 建立科技危機管理機制:AI對話及事故溝通渠道,可降低前沿技術事故演變成外交或軍事危機的風險。

3. 恢復高層及工作層溝通:貿易委員會、投資委員會及人工智能對話,為兩國提供較持續的協商平台。

局限及未解決問題

會面仍未解決中美之間最根本的結構性矛盾,包括美國對中國產能過剩及出口增加的關注、中國對美國先進半導體及AI技術限制的反對,以及稀土、關鍵礦產、產業補貼、科技自主及市場准入等問題。台灣、產業政策及國家安全議題仍然高度敏感。今次峰會較大程度是延長貿易休戰及建立新對話渠道,實質突破有限;中美更像是在管理競爭,而非真正解決競爭。

對市場及投資者的啟示

對金融市場而言,今次會面短期屬於風險降溫訊號,但不是全面中美關係轉向的確認訊號。可能受惠的領域包括美國農產品及能源出口、中美航運及跨境貿易、非敏感消費品、部分工業及原材料供應鏈,以及AI安全、模型治理及數據合規服務。至於半導體、AI晶片及高端科技股,投資者不宜過度解讀為出口管制即將全面解除。較可能的情況是,中美會在安全及風險管理上加強對話,但在核心技術及國家安全相關領域仍然維持競爭和限制。

總結

經濟上延長貿易休戰及局部降低關稅,科技上建立AI對話及危機溝通機制,但沒有結束中美科技競爭。對中國而言,最重要的是爭取較穩定的外部經貿環境及科技發展空間;對美國而言,則是控制對華貿易衝突,同時維持在半導體及人工智能等戰略技術上的優勢。今次會面提升了中美關係的短期可預測性,但對中長期投資而言,仍需密切觀察三件事:關稅安排能否落實、稀土及關鍵礦產談判是否取得實質進展,以及AI及半導體限制會否再次收緊。


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